1/1/19

2019, año de la divulgación del conocimiento en PaideiaMx


Para derribar las barreras del status quo: escuchen, vean, lean y contrasten más todo el tiempo”
Dra. Bárbara Cabrera


En PaideiaMx estamos convencidos de la importancia del conocimiento y del papel que tenerlo representa, de ahí que nuestra filosofía sea la de ser generadores de “Conocimiento para cambiar tu mundo” eje neurálgico a partir del cual construimos esos saberes de manera ágil, coyuntural y planteado desde el lenguaje de la divulgación, para estar al alcance de todo público.
Por ello dedicamos esta anualidad a su divulgación, erigiéndonos en pregoneros del conocimiento, para provocarlo, contrastarlo, gestionarlo, extenderlo y continuarlo, invitándolos a todos ustedes a unirse a esta encomiable labor, con diversas actividades que convocaremos a través de nuestras redes sociales.
Mientras tanto, pasen y hagan suyo el conocimiento que cambia tu mundo. En PaideiaMx lo ponemos a disposición aquí http://paideiamx.blogspot.com/p/pu.html
¡Será un privilegio saber de ustedes! En Twitter, Facebook e Instagram nos encuentran como PaideiaMx ¡intercambiemos puntos de vista y conocimientos! Su opinión, nos interesa.
Además pueden contactarnos vía correo electrónico paideiamx@gmail.com  o WhatsApp +52 1 33 1071 1434
¡Disfrutemos juntos de provocar un cambio, a partir del conocimiento!

Dr. Samuel Hernández Apoadaca
CEO & Founder de PaideiaMx
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26/11/18

Revista Quaestionis #40 “CIUDADANÍA Y POLÍTICAS PÚBLICAS”


“Un electorado educado es un electorado poderoso. Una ciudadanía enterada es la mayor defensora de la libertad. Un gobierno iluminado es un gobierno democratizador”
Kofi Annan


Se va 2018, una anualidad muy movida donde hubo elecciones en diversos países, lo cual dio nuevo rumbo a unos y en otros, continuismo al establishment. En México, 30 millones 113,483 sufragios, de los cuales 63,863 provinieron de mexicanos que residen en el extranjero, determinaron un cambio régimen, lo que representa el 53.19% de los electores. Andrés Manuel López Obrador inicia su sexenio el 1 de diciembre de 2018. La cuarta transformación, está en marcha.
Cada vez es más evidente el papel destacado del poder ciudadano en temas relativos a la agenda pública, lo cual puede constatarse en las redes sociales, especialmente en Twitter, donde existen posicionamientos definidos, además de ser herramientas a partir de las cuales nos organizamos y manifestamos. Es así que para despedir este año, el número 40 de Quaestionis lo dedicamos a la ciudadanía y políticas públicas, componentes fundamentales para orientar y dar seguimiento a los distintos gobiernos.
De esta manera, en la sección Análisis, se presenta “Políticas públicas y poder” un texto de mi autoría; “Los constructos de la racionalidad, el lenguaje y el derecho para la sociedad actual” de la Dra. Biella Castellanos Yángulova. “Movimientos sociales en el ciberespacio” una aportación de la autoría de la Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja, “Un mundo sin indignados” del Dr. Silvino Vergara Nava; y “Movimientos sociales e injusticias epistémicas” del Dr. Julio Armando Rodríguez Ortega.
En Poderes Públicos: “La gobernanza judicial en México: un estudio de caso, el Estado de Jalisco” artículo del Dr. Luis Enrique Villanueva Gómez. “Los libros, revistas y periódicos aún son impresos” del Dr. Silvino Vergara Nava; “La ponderación en tiempos de los derechos fundamentales” del Dr. Alberto Zenteno Meza; y “Pluralismo y seguridad como móviles del activismo social” de la Mtra. Berenice Sánchez Silva, conforman la sección Realidad socio-jurídica.
Finalmente en la sección Hic et nunc compartimos: “XIX congreso nacional y IX Latinoamericano de sociología Jurídica en Argentina”.
A nombre de todos quienes formamos parte de este proyecto editorial, les deseamos a nuestros lectores un buen cierre de año, que sus objetivos hayan sido alcanzados y se dispongan a conquistar el éxito en 2019.
¡Felices fiestas! ¡Felices conocimientos!
Los convoco a leer, consultar, citar y retroalimentar estas aportaciones. Nos dará gusto conocer sus puntos de vista e interactuar con ustedes a través de nuestras redes sociales. En Twitter, Facebook, Instagram y SoundCloud nos encuentran como QuaestionisMx, será un privilegio intercambiar experiencias y conocimientos. Su opinión, es importante.

Dr. Samuel Hernández Apodaca
Director General

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24/9/18

Revista Quaestionis #39 “MOVIMIENTOS SOCIALES Y POSMODERNIDAD. A 50 años del 68”



“Un cambio social real nunca ha sido llevado a cabo sin una revolución. Revolución no es sino el pensamiento llevado a la acción”
Emma Goldman

En octubre se conmemoran 50 años de los movimientos sociales y estudiantiles de una generación que trajo consigo cambios fundamentales en nuestras libertades actuales. Por ello, para contribuir al debate abierto, analítico y para la desmemoria, el número 39 de Quaestionis lo dedicamos a “Movimientos sociales y posmodernidad. A 50 años del 68”.
Para nosotros es fundamental mantener presente la relevancia los movimientos sociales en el mundo, así como las transformaciones socio-jurídicas y políticas que marcaron a toda una generación.
De esta manera, en la Sección Análisis, se presenta “1968-Ayotzinapa” de la autoría de la Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja, así como “¿Cuántos 2 de octubre más?, aportación del Dr. Silvino Vergara Nava; “México 1968, a cincuenta años de la tragedia” del Mtro. Jorge Arturo Jaimes García; “1968: la rebeldía ante el autoritarismo” del Mtro. José Alberto López Damián.
En Realidad socio-jurídica se escudriña “Gandhi inspiración para los movimientos sociales de los años sesenta” aportación de mi autoría; “Batallas de las políticas de izquierda” del Dr. Silvino Vergara Nava; “La justicia en México: toda una novela” del Dr. Heberardo González Garza.
Mientras que en la Sección Internet y Derecho se explica lo concerniente a los retos de las redes sociales en la modernidad líquida. En Derecho en su tinta el libro recomendado en esta ocasión es “Xalapa, 1968. La revuelta juvenil a medio siglo” de Pedro Lizárraga Cuevas.
Finalmente en la Sección Hic et nunc compartimos: “Libros del caso Ayotzinapa y del movimiento estudiantil del 68”.
Indudablemente, movimientos sociales como el estudiantil de 1968 en México y varias partes del mundo, imprimieron un sello distintivo a una generación que luchó y continúa pugnando por derechos. Un pertinente ejemplo que es ineludible observar para actuar y proponer en consecuencia, en una época de posmodernidad y de tiempos líquidos, como afirmó Zygmunt Bauman.
Los convoco a leer, consultar, citar y retroalimentar estas aportaciones. Nos dará gusto conocer sus puntos de vista e interactuar con ustedes a través de nuestras redes sociales. En Twitter, Facebook, Instagram y SoundCloud nos encuentran como QuaestionisMx, será un privilegio intercambiar experiencias y conocimientos.
Su opinión, es importante.

Dr. Samuel Hernández Apodaca
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3/9/18

“INVESTIGÓCRATA: El poder de la investigación” [Libro, 2018] Autora: Dra. Bárbara Cabrera. Prólogo: Dr. Samuel Hernández Apodaca




NOTA: Este libro, forma de la Saga PaideiaMx para elaborar investigaciones de éxito. Lo acompañan: “¡Santo Internet! –para investigar: busco, evalúo, cito y divulgo-” https://bit.ly/2FDmlAR “Construyendo Investigaciones” http://bit.ly/1Jv2GNK, “Lecciones de Derecho Comparado” http://bit.ly/2bCM39o, y “¿Cómo elaborar un trabajo de investigación? Guía bitácora” http://bit.ly/2gr8v9d


Cada que termino de plasmar mis ideas en una  


 
publicación para transformarse en  conocimiento me siento súper poderosa”
Bárbara Cabrera

I. PRESENTACIÓN
El que tienes en tus manos es un libro que ve la luz para contribuir a una manera distinta de transitar el proceso investigativo, el cual no se reduce a las etapas repetidas una y otra vez en los libros tradicionales de metodología, así como no se ciñe a las habituales clases impartidas donde quien está frente a grupo enseña a no salirse del instructivo y se convoca a seguir las añejas formas para hacer investigaciones.
Esta obra es parte de la Saga PaideiaMx para elaborar investigaciones de éxito, a partir de la cual quienes contribuimos en cada uno de los libros, aportamos una visión única y fresca para la construcción y propagación del conocimiento, a través de edificar un camino que debe ser apasionante, al que cada quien deberá imprimir su sello creativo.
Con “Investigócrata: el poder de la investigación”, muestro una perspectiva novedosa acerca de cómo vivir la consecución de este proceso, que permita la generación y provocación de conocimiento, esto como resultado de mi experiencia en estos menesteres. Para ello, he dividido el libro en dos partes.
En la primera, que será el hilo conductor hacia la segunda parte, encontrarás una serie de apuntes acerca de la investigación, donde entre otros puntos explico lo relativo a su proceso, incluido un punto fundamental que regularmente queda fuera de la metodología tradicional: hablar y transitar hacia la era de la divulgación, que de suyo implica un proceso propio. Dichos tópicos dan inicio con una introspectiva, hasta llegar al uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y las redes sociales como difusoras del conocimiento. Pasando por temas como la destreza de preguntar, tema dirigido a privilegiar la utilización de esta herramienta para el bien hacer y bien conducir el proceso investigativo. Además, en esta primera parte, se dilucidan tópicos concernientes al conocimiento, aunado a –como lo anticipé- amplificar lo relacionado a la divulgación, donde explico su importancia y presento las diversas etapas que conforman su proceso.
La segunda parte de esta obra está dedicada a explicar la significación de Investigócrata, un vocablo de mi creación. En esta tesitura comienzo con un preámbulo, seguido de escudriñar la naturaleza de la investigación que conduce a proporcionar la definición de investigócrata. Continúo el desarrollo de este concepto reconociendo su anatomía, para llegar a hablar de su papel en el escenario socio-jurídico y político. Finalizo este apartado con el manifiesto del investigócrata, donde sintetizo la trascendencia de este ideal de protagonista que pugno este presente y prolifere en el mundo de la investigación, la generación, así como en la propagación del conocimiento.
Tómese en cuenta que los contenidos y cada una de las letras e ideas que conforman “Investigócrata: el poder de la investigación”, deberán acompañarse de altas dosis de pensamiento crítico-analítico-reflexivo, así como complementar con la Saga PaideiaMx para elaborar investigaciones de éxito.
Dicho esto, convoco a introducirse en las temáticas que pongo a disposición, así como a intercambiar puntos de vista, en Twitter donde me encuentran como @_BarbaraCabrera

Entre letras, con mi café y a un tweet de distancia
La autora


PRÓLOGO
El trabajo que en esta ocasión nos presenta la Doctora Bárbara Cabrera es una obra fundamental para contribuir a la formación de una sociedad del conocimiento, una sociedad informada que tiene su basamento en la formación de gente comprometida con la investigación al servicio de la transformación de su entorno y en consecuencia de su país.
En Investigócrata: el poder de la investigación, la autora nos presenta un escenario diferente, que rompe con los esquemas tradicionales cuando de hacer investigación se trata. La obra tiene la fortaleza de no repetir las viejas recetas, de no ser un manual riguroso para hacer investigación. Desde investigócrata la autora asume el compromiso de formar investigadores a partir de un ejercicio de libertad.
En el libro, la Doctora en Acción aporta elementos necesarios para que el lector dimensione la importancia que tiene hacer investigación. La autora divide su libro en dos partes, en la primera expone conceptos, ideas, tipos de productos de investigación, pero también nos presenta elementos de realidad, la escasa investigación.
En el punto sobre “la destreza de preguntar” Bárbara Cabrera nos ayuda a reflexionar sobre la utilidad de inquirir, las técnicas para elaborar preguntas, y los tipos de preguntas. Le sigue “conocimiento e investigación en acción”  pero no se detiene ahí, pues la especialista en procesos de investigación nos advierte que de nada sirve hacer investigación si no se divulga y para ello nos recuerda que están las Tecnologías de Información y Comunicación, así como las redes sociales.
En la segunda parte, titulada “Investigócrata” la autora delinea su anatomía y su papel. Advierte de igual forma que “un investigócrata es y debe ser revolucionario, al no someterse ni limitar su actuación a reglas preconcebidas”. En este mismo apartado también nos entrega un manifiesto que convoca al pensamiento crítico, donde destaca la figura del detective intelectual.
Invito al lector hacer  uso indiscriminado del conocimiento que aquí se encuentra, Bárbara Cabrera sintetiza su experiencia de años en investigación en esta obra, un libro que convoca a romper todo estereotipo que se tiene sobre quien lleva acabo este tipo de actividades. Hacer suya esta obra sin duda transformará su pensamiento y su vida.

México, agosto de 2018
Dr. Samuel Hernández Apodaca
@iusfilosofo

ÍNDICE
I. Presentación
II. Prólogo
PRIMERA PARTE: APUNTES SOBRE INVESTIGACIÓN, SU PROCESO Y LA ERA DE LA DIVULGACIÓN
1. INTROSPECTIVA: CARENCIA DE INVESTIGACIÓN E INVESTIGADORES
1.1 Conceptualización de investigación
1.2 Formación de investigadores
1.3 Investigaciones armónicas y multidisciplinarias
1.4 Vigencia y acceso a la información
1.5 Tipos de producciones resultantes del proceso de investigación
1.6 Causas y consecuencias de la escasa investigación
2. LA DESTREZA DE PREGUNTAR
2.1 Conceptualización de pregunta
2.2 Tipos de preguntas
2.3 Utilidad de inquirir
2.4 Técnicas para elaborar preguntas
2.5 Círculo virtuoso del conocimiento
3. CONOCIMIENTO E INVESTIGACIÓN EN ACCIÓN
3.1 Prolegómenos
3.2 Conocimiento
3.3 Investigación
3.4 Acción
4. LA DIVULGACIÓN DEL CONOCIMIENTO, SU IMPORTANCIA Y PROCESO
4.1 Preámbulo
4.2 Poseer un conocimiento
4.3 Seleccionar el público
4.4 Traducir el mensaje a un lenguaje claro
4.5 Elegir los mecanismos y herramientas para difundirlo
4.6 Lanzar el o los mensajes
4.7 Dar continuidad
4.8 Generar sinergias
4.9 Interactuar, intercambiar ideas, ampliar la información
4.10 Tomar nota para nuevas líneas de acción e investigación
4.11 Dar paso nuevamente al proceso investigativo
5. EL USO DE LAS TIC Y LAS REDES SOCIALES COMO DIFUSORAS DEL CONOCIMIENTO
5.1 Uso de la tecnología: herramientas imprescindibles para la investigación
5.2 Brecha digital y manejo de las TIC
5.3 La difusión del conocimiento a través de las redes sociales
SEGUNDA PARTE: INVESTIGÓCRATA
1. Introito
2. Naturaleza definición
3. Anatomía
4. El papel del investigócrata
5. Manifiesto del investigócrata
III. Colofón
IV. Saga PaideiaMx para elaborar investigaciones de éxito
V. Fuentes de investigación y consulta

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23/7/18

Revista Quaestionis #38 “SEGURIDAD PÚBLICA BAJO LA LUPA”



“Tenemos que hacer planes para la libertad, y no sólo para la seguridad, por la única razón de que sólo la libertad puede hacer segura la seguridad”
Karl Popper

En Quaestionis dedicamos este número a un tema que involucra un derecho fundamental: la seguridad pública, el cual debe ser garantizado por el Estado. Salvaguarda que hoy ponemos bajo la lupa, debido a que los índices de inseguridad han ido en alarmante crecimiento; provocando con ello que la ciudadanía se sienta temerosa. Un problema que no se exclusivo de México, sino que se extiende a todo el orbe, todo es cuestión de porcentajes.
El Índice de Paz Global 2018 -auspiciado por el Instituto de Economía y Paz- analiza 163 Estados independientes y territorios, a partir de 23 indicadores y un análisis de tendencias, para dar a conocer cuales son los países más y menos violentos.
Tratándose de América Latina, Chile resulta ser el país más pacífico, situándose en el lugar 27. Le siguen Uruguay (36), Costa Rica 38), Panamá (49), Perú (74); Ecuador (75) y  Paraguay (77). Del otro lado de la moneda, están las naciones menos tranquilas: República Dominicana está en el puesto 91, Bolivia en el 94; le continúa Brasil en el sitio 106; Guatemala (111), El Salvador (116), Honduras (118), México en el lugar 140; Venezuela (143) y Colombia en el casillero 145. Esto representa que el nivel de paz global se ha deteriorado un 0,27%, es decir, 92 países empeoraron sus estándares, mientras que solo 71, mejoraron.
Ahora bien, convencidos de que el conocimiento cambia tu mundo, así como la perspectiva de plantear soluciones, a partir de propuestas reflexivas y realistas, como generadores de El Arte de Pensar, ponemos a disposición varios artículos.
Es así que en la sección Análisis, se presenta “Sociedad traslúcida y fractura de la privacidad” de la autoría de la Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja, así como “La seguridad pública en tiempos de los derechos humanos”, aportación del Dr. Alberto Zenteno Meza. En Poderes Públicos se escudriña “¿Por qué los precedentes de jurisprudencia son vinculantes como argumento legal?” del Dr. Mauricio Martins Reis. “¿Qué hay atrás del combate a la inseguridad pública?” del Dr. Silvino Vergara Nava.
“Hanna Arendt: Acción Política” un texto de mi autoría y “La constitucionalidad de los niños a la carta” del Dr. Silvino Vergara Nava conforman la sección Realidad socio-jurídica de este número de Quaestionis.
En Derecho en su tinta el libro recomendado en esta ocasión es “Entre depredación e indiferencia”. Mientras que en la Sección Internet y Derecho se explica lo concerniente a la Ingeniería social: el arte de engañar.
Finalmente en la Sección Hic et nunc compartimos dos temas trascendentes: “El hashtag, de la antigua Roma a Twitter” y “Un país sin Facebook”
Desde las páginas de esta publicación instamos a las autoridades para que ésta problemática sea vista, analizada y debatida, y así implementar políticas públicas que posibiliten transitar hacia una cultura de la paz, para ello contribuimos con temáticas que permitan poner sobre la mesa de debate algunas propuestas para una apropiada toma de decisiones.
Los convoco a leer, consultar, citar y retroalimentar estas aportaciones. Nos dará gusto conocer sus puntos de vista e interactuar con ustedes a través de nuestras redes sociales. En Twitter, Facebook, Instagram y SoundCloud nos encuentran como QuaestionisMx, será un privilegio intercambiar experiencias y conocimientos.
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Dr. Samuel Hernández Apodaca
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21/6/18

Manual VOTAR PARA BOTARLOS (distribución gratuita)

En PaideiaMx sabemos que el conocimiento cambia tu mundo. Para contribuir a ello, así como a la construcción de una ciudadanía informada, proactiva y participativa, hemos elaborado esta guía que de manera ágil y novedosa te ayudará a la toma de decisiones rumbo al 1 de julio, día en que acudiremos a las urnas a decidir el rumbo de México.

_〆(._. ) Queridos ciudadanos:
No desperdicien, ni vendan su voto.
No se dejen provocar por los trolls y sálvense de las cuentas bots...
No dejen que otros decidan por ustedes.
@_BarbaraCabrera


¡ATENCIÓN!
¿Padeces de desencanto electoral o conoces a alguien que lo sufra? Sigue leyendo, esto cambiará tu percepción y con ello ayudarás a los desilusionados en esta época electoral.
¿Votar o no votar? no debería ser un dilema, no obstante en estos tiempos para algunos, aún lo es.
Porque como lo dijo Jean-Jacques Rousseau: “El derecho de voto es un derecho que nada ni nadie puede quitar a los ciudadanos”

¿QUÉ SE JUEGA ESTE PAÍS?
Sin duda, este país se jugará en las urnas el rumbo que le daremos ¿hacia donde queremos llevarlo? ¿Seguiremos permitiendo el atraco de la corrupta clase política a este gran país? ¿Acaso no se han dado cuenta que podemos estar mejor?
El 1 de julio de 2018 en México votaremos 3,416 cargos, considerada como la elección más grande de todas. Veamos que se renueva:
  • Presidente de la República.
  • 128 senadores.
  • 200 diputados federales por el principio de Mayoría Relativa.
  • 300 diputados federales por el principio de Representación proporcional.
  • 8 gobernadores.
  • 591 diputados locales por el principio de Mayoría Relativa.
  • 391 diputados locales por el principio de Representación proporcional.
  • Jefe de gobierno de la Ciudad de México.
  • 160 concejales de la CDMX.
  • 16 alcaldías.
  • 1,596 integrantes de Ayuntamientos.
  • 24 juntas municipales en Campeche.
Fuente: Instituto Nacional Electoral

TÓMESE EN CUENTA QUE…
La efervescencia política ha estado y continuará a la orden del día.
Ésta será una elección muy competida y con ella se pone sobre la mesa el futuro y las riendas del país que debido a la dejadez ciudadana y a la voracidad de quienes ostentan el poder atraviesa por una época convulsa y compleja.
Tómese nota: nosotros los ciudadanos tenemos derechos y obligaciones, una de las cuales es el privilegio de acudir a las urnas a elegir a quienes nos gobiernen y representen.
¡Ya basta de permitir que unos cuantos decidan por todos!
¡Basta de entrar al juego del sistema decadente para que te abstengas de votar!
Así que mente abierta y acciones dispuestas.
Sirva esta contribución como herramienta para motivar el ejercicio de este derecho fundamental.
¡Piensa bien tu voto! y ejércelo para botarlos…
¿Preparados?... ¡comenzamos!

ÍNDICE
¡Atención!
¿Qué se juega este país?
Tómese en cuenta que
I. Quien lo respalda
II. ¿Y el candidato qué?                                                    
III. Sus propuestas
IV. Su trabajo
V. La presencia
VI. Percepción
Por último
Aquí puedes leer el documento completo https://goo.gl/zfTqaS
O pídelo al WhatsApp de PaideiaMx +52 1 33 1071 1434
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23/5/18

Revista Quaestionis #37 “ESCRIBIR Y LA RELEVANCIA DE PUBLICAR” (6to. aniversario)



 “Hay dos clases de escritores geniales: los que piensan y los que hacen pensar”
Joseph Roux

Y si a la escritura le añadimos la publicación de las ideas y hallazgos, estamos ante una combinación idónea que contribuye al mundo del conocimiento. Por tanto, este número con el que celebramos el sexto aniversario de Quaestionis lo dedicamos a temáticas relativas a escribir y la relevancia de publicar, elementos que representan El Arte de Pensar, lema de esta publicación desde sus inicios.
Comencemos este proyecto hace seis años en el ocaso de las campañas presidenciales y de cara a un proceso que si en ese momento se vislumbraba complejo, hoy en retrospectiva podríamos afirmar que no tiene comparación con este 2018, seis años después seguimos promoviendo El Arte de Pensar, desde todos nuestros espacios, promovemos el pensamiento crítico como un elemento de transformación de la realidad actual. Seis años después nuestra presencia se ha vuelto internacional, se han fortalecido nuestras páginas con las plumas más destacadas de académicos de las universidades más prestigiadas de América Latina.
En estos seis años, la tarea no fue convertirnos en un espacio de comercialización indiscriminada donde aparecieran los mismos que defienden es statu quo, si bien es cierto que son bienvenidas todas la ideas, cierto es también que surgimos como un espacio que ve desde otra óptica al derecho, creemos que este debe ser un instrumento de cambio social y no una herramienta de control político. En estos seis años por nuestras páginas hemos descrito la realidad socio jurídica de México y de diversos países de América Latina. El reto siempre será compartir conocimiento a más lectores.
Porque definitivamente, el conocimiento cambia tu mundo y desde la perspectiva de Quaestionis es un componente para amplificar la perspectiva y el entendimiento, conduciendo a una toma de decisiones informada y por ende, más poderosa. Para nosotros es un privilegio ponerlo a su disposición, convocándolos a invertir en éste para obtener las mejores ganancias.
En este sexto aniversario encontraran mensajes de dos actores fundamentales en la consolidación de este proyecto editorial, el primero del Dr. Silvino Vergara Nava, nuestro subdirector, titulado: “seis años bregando” y “6 años de provocar El Arte de Pensar” de la Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja, presidenta del Comité Editorial Internacional.
En la Sección Análisis, se presenta “Publicar, el reto de la investigación” un texto de mi autoría; “Twitter como protagonista en la construcción y divulgación del conocimiento”, aportación de la Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja y “¿Se puede escribir desde el sur?” del del Dr. Silvino Vergara Nava. “Acompañamiento a las víctimas de desaparición de personas” diálogo con el hermano Filiberto Velázquez Florencio; y “El conocimiento teórico-prático-jurídico” del Dr. Alberto Zenteno Meza conforman la sección Realidad socio-jurídica de este número de Quaestionis.
En la Sección Internet y Derecho se explica lo relativo a “Las TIC como herramienta para colaborar y publicar”. Mientras que en Derecho en su tinta el libro recomendado en esta ocasión es “Telecomunicaciones y radiodifusión en México”, de la Dra. Clara Luz Álvarez.
En los Diálogos para pensar, “¿Qué es el Comité de Investigación en Sociología del Derecho? Entrevista con la Doctora Laura Nohemí Lora, académica de la Universidad de Buenos Aires. Finalmente en la Sección Hic et
nunc compartimos dos temas trascendentes: “Revivir software obsoleto para preservar la información” y “¿Por qué estudiar ética relacionada a la tecnología?”.
Agradecemos a nuestros lectores, tanto de versión impresa como de la digital, sus lecturas, comentarios, la interacción en redes sociales, además a los escuchas de nuestro programa radiofónico mensual. Muchas gracias por sus citaciones, pero sobre todo por transitar con nosotros el camino planteado: poner sobre la mesa elementos de debate para la construcción del conocimiento y así darles continuidad. ¡Gracias por estos 6 años!
Los convoco a leer, consultar, citar y a retroalimentar estas aportaciones. Nos dará gusto conocer sus puntos de vista e interactuar con ustedes a través de nuestras redes sociales.
En Twitter, Facebook, Instagram y SoundCloud nos encuentran como QuaestionisMx, será un privilegio intercambiar experiencias y conocimientos. Su opinión, es importante.

Dr. Samuel Hernández Apodaca
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3/4/18

[LIBRO, 2018] “Telecomunicaciones y Radiodifusión en México” Autora: Dra. Clara Luz Álvarez


Editorial: UNAM Posgrado en Derecho
Páginas: 463
Pedidos e informes: paideiamx@gmail.com o al WhatsApp +52 1 33 1071 1434
INTRODUCCIÓN
Las telecomunicaciones y la radiodifusión son fundamentales para los derechos humanos, la política, la cultura, la educación, la economía, la familia y las relaciones sociales, entre otros. Aunque técnicamente pueden funcionar de manera muy similar independientemente del país de que se trate, la investigación muestra como cada país ha adoptado diferentes decisiones de política pública en telecomunicaciones y radiodifusión. Además, México no es la excepción en cuanto a la existencia de grandes grupos de poder económico en las telecomunicaciones y la radiodifusión, ni en los retos que enfrentan las autoridades para buscar lograr el interés público y que todas las personas puedan tener acceso a las telecomunicaciones en igualdad de condiciones, sin importar su ubicación geográfica o si tienen o no alguna discapacidad. 
El objetivo de este libro es exponer los resultados de la investigación realizada sobre los principales temas de las telecomunicaciones y la radiodifusión con un enfoque en el caso mexicano, tratando el marco jurídico, las decisiones judiciales, la experiencia comparada y proveyendo también de un análisis crítico y reflexiones de los aspectos a mejorar para que las telecomunicaciones y la radiodifusión puedan verdaderamente ser instrumento habilitador de las personas.
Esta obra está dirigida tanto a otros investigadores, académicos y estudiantes como a todo aquel interesado en las telecomunicaciones y radiodifusión, sin importar su profesión. Si bien algunos capítulos tienen mayor énfasis en los aspectos jurídicos, forman también parte de toda la obra aspectos técnicos, económicos y de política pública.
Las telecomunicaciones y la radiodifusión no pueden considerarse de manera aislada a las repercusiones que tienen en derechos humanos y en la conformación de un mercado en competencia. Esto cobra relevancia a partir de la reforma estructural en este sector iniciada en 2013 con los cambios a la Carta Magna, la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones y las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los órganos del Poder Judicial Federal. Antes de la reforma estructural las telecomunicaciones parecían un tema de mercado, de competidores, de infraestructura, de espectro radioeléctrico y de bits y bytes; hoy necesariamente desde los ciudadanos hasta los operadores jurídicos en el sector deben considerar su actuar relacionándolo con los derechos humanos, incluyendo los derechos de las audiencias. 
Los 20 capítulos que forman parte de esta obra dan cuenta de los principales temas de telecomunicaciones y radiodifusión. Cada uno se elaboró con la finalidad que el lector pueda leer el libro de principio a fin, o bien en el orden en que desee de acuerdo con sus intereses. Además se incluyen referencias cruzadas para quien desee ampliar un aspecto específico abordado en otro capítulo o sección.
La historia de las telecomunicaciones  en México es el objeto del capítulo 1 lo cual ayuda también a comprender los cabios acaecidos y dónde estamos ahora. El derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicaciones incorporado a la Constitución mexicanas en 2013 se analiza en el capítulo 2 para proponer el alcance que debiera tener para que pueda considerarse un verdadero derecho fundamental. Las telecomunicaciones y la radiodifusión son servicios públicos de interés general con diversas características previstas en la propia Carta Magna, por lo cual el capítulo 3 se aboca a explorarlas. Enseguida el capítulo 4 hace un repaso general de términos básicos de las telecomunicaciones explorando desde lo que son las telecomunicaciones hasta las redes de siguiente generación.
Las telecomunicaciones sin el espectro radioeléctrico serían limitadas y la radiodifusión inexistente. El espectro radioeléctrico pareciera algo técnico, propio para los físicos o ingenieros, pero en realidad tienen connotaciones para nuestros derechos y para un mercado en competencia, por lo cual se destina el capítulo 5 al espectro radioeléctrico. Vinculado con este, el capítulo 6 trata sobre la comunicación vía satélite, un tipo de comunicación, muchas veces oculta al ciudadano de a pie pero sin ella, servicios y aplicaciones serían imposibles.
En la sociedad contemporánea todos somos audiencias a través de diferentes plataformas tecnológicas y gozamos de derechos, así que el capítulo 7 versará sobre ello. La publicidad en medios electrónicos comercial y oficial se abordará en el capítulo 8, para pasar a los derechos de los usuarios de las telecomunicaciones en el capítulo 9.
México como la mayoría de los países ha optado por favorecer la competencia y libre concurrencia en las telecomunicaciones y radiodifusión como un medio para lograr que haya más y mejores servicios, a menores precios. De ahí que se aborden la competencia en telecomunicaciones en los capítulos 10 y 11 considerando las autoridades, los procedimientos e instrumentos de competencia económica significativos para el sector. Enseguida en el capítulo 12 pone acento en aspectos relacionados con la competencia que son propios del sector de telecomunicaciones y la radiodifusión: la interconexión, La compartición de infraestructura, la desagregación de la red y los derechos de vía para el despliegue de redes. La propiedad cruzada de medios que ha sido limitada en varios países para evitar concentraciones por sus repercusiones en la democracia y en el mercado en competencia es materia del capítulo 13. En el capítulo 14 se presentará lo relacionado con la retransmisión de señales de radiodifusión mejor conocida como must carry y el must offer.
La existencia en el sector de telecomunicaciones y de radiodifusión de instituciones públicas sólidas, confiables y con personas capacitadas y con vocación de interés público, es esencial. El capítulo 15 es el objeto de la autoridad de telecomunicaciones y radiodifusión.  De la mano del órgano regulador es fundamental considerar la función de los órganos jurisdiccionales quienes ponen el punto final en la regulación del sector, por lo cual el capítulo 16 aborda tanto los tribunales especializados como el amparo directo, único medio de defensa por virtud de la reforma constitucional en telecomunicaciones.
Una nación pluricultural y con una riqueza étnica como México debe necesariamente considerar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en telecomunicaciones y radiodifusión, siendo el objeto del capítulo 18. Y para que las telecomunicaciones sean para todos, debe recordarse que al menos 10% de la población mundial conforme a la Organización Mundial de la Salud tiene alguna discapacidad. De ahí que el capítulo 19 exponga los diversos principios y mejores prácticas a seguirse con la finalidad de que el acceso a las telecomunicaciones y de radiodifusión evite discriminar por razón de la discapacidad. El capítulo 20 se destina a hacer un repaso general de los organismos y tratados internacionales de mayores repercusiones en las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Para finalizar, se comparten diversas conclusiones y reflexiones de las investigaciones realizadas para que este libro fuera una realidad. Debo agradecer el amor de mi familia, el apoyo de mis colegas, la enseñanza de mis maestros y alumnos, así como darle las gracias a tantas personas generosas que han compartido conmigo su tiempo, conocimientos y reflexiones, lo que permitió enriquecer esta obra.

Ciudad de México, enero de 2018.
Clara Luz Álvarez

ÍNDICE

ABREVIATURAS Y TÉRMINOS DEFINIDOS
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1 HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO
1.1 Telegrafía
1.2 Telefonía
1.3 Radiocomunicaciones
1.4 Legislación previa a la Ley de Vías Generales de Comunicación
1.5 Ley de Vías Generales de Comunicación de 1940
1.6 Telmex: de su constitución a su privatización
1.7 Televisión por cable
1.8 Ley Federal de Radio y Televisión
1.9 Comunicación vía satélite
1.10 Hacia la liberalización de las telecomunicaciones
1.11 Ley Federal de Telecomunicaciones
1.12 Reforma Constitucional en Telecomunicaciones (2013)
1.13 Inversión extranjera en telecomunicaciones
CAPÍTULO 2 TIC, SU ACCESO COMO DERECHO FUNDAMENTAL
2.1 ¿Qué son las TIC?
2.2 ¿Qué comprende este derecho de acceso a las TIC?
CAPÍTULO 3 SERVICIOS PÚBLICOS DE INTERÉS GENERAL
3.1 Concesiones
3.2 Características constitucionales
3.2.1 Servicios de telecomunicaciones
3.2.2 Servicios de radiodifusión
CAPÍTULO 4 TÉRMINOS BÁSICOS DE TELECOMUNICACIONES
4.1 ¿Qué son las telecomunicaciones?
4.2 Medios cableados
4.3 Banda ancha y otros términos comunes
4.4 Redes de siguiente generación (RSG)
CAPÍTULO 5 ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
5.1 ¿Qué es el espectro radioeléctrico?
5.1.1 División del espectro
5.1.2 Unidad de medida
5.1.3 Atribución
5.2 Recurso natural, ¿escaso?
5.3 Interferencias
5.4 Dimensión internacional del espectro
5.5 Título primario y título secundario
5.6 ¿Quién, para qué y por cuánto tiempo?
 5.6.1 Criterios y mecanismos para seleccionar al ganador
5.6.2 Restricciones de acumulación de espectro (Spectrum cap)
5.7 Espectro radioeléctrico en México
5.7.1 Jurídicamente
5.7.2 CNAF
5.8 Clasificación, tipos de uso y programa anual
5.8.1 Clasificación
5.8.2 Espectro determinado y sus usos
5.8.3 Programa Anual
5.9 Pagos por uso de frecuencias
CAPÍTULO 6 COMUNICACIÓN VÍA SATÉLITE
6.1 Antecedentes históricos mundiales
6.2 Historia de la comunicación vía satélite en México
6.3 Redes satelitales y recursos orbitales
6.4 Registro de posiciones satelitales ante la UIT
6.5 Títulos habilitantes en México para la comunicación vía satélite
6.6 Reserva de Estado
6.7 Competencia de autoridades mexicanas
CAPÍTULO 7 AUDIENCIAS Y SUS DERECHOS
7.1 ¿Qué son los contenidos audiovisuales?
7.2 Derechos humanos y audiencias
7.3 ¿Quiénes son audiencia?
7.4 Más derechos de las audiencias
7.5 Audiencias infantiles
7.6 Audiencias con discapacidad
7.7 Alfabetización mediática
7.8 Defensa de las audiencias
7.9 Autoridades competentes
7.9.1 ¿Quién es competente para criterios de clasificación?
CAPÍTULO 8 PUBLICIDAD
8.1 Interés público en publicidad
8.1.1 Protección a personas
8.1.2 Competencia y libre concurrencia
8.2 Tipos de publicidad
8.2.1 Anuncios
8.2.2 Televenta
8.2.3 Posicionamiento de producto
8.2.4 Patrocinio
8.2.5 Publicidad virtual
8.2.6 Autopromoción
8.2.7 Publicidad y Niñ@s
8.3 Publicidad oficial
8.3.1 ¿Para qué?
8.3.2 ¿Cómo y por quién?
8.3.3 Tiempos oficiales en radio y televisión
8.4 Discurso comercial y su protección constitucional
CAPÍTULO 9 DERECHOS DE LOS USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES
9.1 Información
9.2 Publicidad y su integración
9.3 Libertad de elección, cambio de operador y portabilidad
9.4 Desbloqueo de teléfonos y equipos
9.5 Servicios desagregados y adicionales
9.6 Tarifas y facturación
9.7 Calidad
9.8 Contratos de adhesión
9.9 Atención y resolución de quejas, mediación y conciliación
9.10 Privacidad y prohibición de intervención de comunicaciones
9.11 Roaming (Usuario visitante)
9.12 Más derechos de los usuarios de telecomunicaciones
9.13 Usuarios con discapacidad
9.14 Autorregulación
9.15 Consejos consultivos de consumidores
9.16 Acciones colectivas
9.17 Competencia de autoridades mexicanas
CAPÍTULO 10 COMPETENCIA EN TELECOMUNICACIONES (Parte 1)
10.1 Autoridades
10.2 Mercado relevante
10.3 Poder sustancial o dominancia
10.4 Preponderancia
10.5 Concentraciones
10.5.1 Obligación de notificar
10.5.2 Tipos de concentración y su análisis
10.5.3 Condiciones y compromisos
10.5.4 Excepciones a la notificación de concentración
10.5.5 La sinrazón: la Cláusula Cablecom
10.6 Prácticas Monopólicas
10.6.1 Prácticas monopólicas absolutas y programa de inmunidad
10.6.2 Prácticas monopólicas relativas
10.7 Separación y desinversión
10.7.1 Separación funcional (operativa)
10.7.2 Separación corporativa
10.7.3 Desinversión o desincorporación
CAPÍTULO 11 COMPETENCIA EN TELECOMUNICACIONES (Parte 2)
11.1 Entrada al mercado y títulos habilitantes
11.1.1 Títulos habilitantes en México
11.2 Libertad y regulación tarifaria
11.3 Subsidios cruzados y separación contable
11.4 Prácticas potencialmente anticompetitivas
11.4.1 Negativa de acceso, negativa de información y tácticas dilatorias
11.4.2 Uso indebido de información
11.4.3 Estrechamiento o estrangulamiento de márgenes
11.4.4 Customer lock-in
11.4.5 Depredación de precios
11.4.6 Ventas atadas
CAPÍTULO 12 INTERCONEXIÓN, COMPARTICIÓN Y DERECHOS DE VÍA
12.1 Interconexión
12.1.1 Interconexión clave para la competencia
12.1.2 Arquitectura abierta
12.1.3 Principios de interconexión y sus requisitos
12.1.4 Tarifas de interconexión
12.1.5 Ofertas públicas de interconexión y convenios marco
12.1.6 Infraestructura e instalaciones compartidas
12.1.7 Procedimientos de interconexión
12.1.8 Judicialización de la interconexión
12.1.9 Prospectiva
12.2 Compartición de infraestructura
12.3 Desagregación de la red local
12.4 Derechos de vía y autorizaciones para el despliegue de redes
CAPÍTULO 13 PROPIEDAD CRUZADA DE MEDIOS
13.1 Factores relevantes
13.2 Comparativo entre medios
13.3Casos EUA, Reino Unido y México
13.4 Con el ciberespacio, ¿límites a la propiedad?
CAPÍTULO 14 RETRANSMISIÓN DE SEÑALES (MUST CARRY, MUST OFFER)
14.1 Must carry/Must offer a la mexicana
14.2 Racionalidad
14.3 Excepción a la gratuidad
14.4 Causal de revocación
14.5 Derechos de autor y derechos conexos
CAPÍTULO 15 REGULADOR DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
15.1 Antecedentes
15.2 Órgano Constitucional Autónomo
15.2.1 Objeto y mandato
15.2.2 Facultades constitucionales
15.2.3 Especialidad
15.3 Independencia, autonomía e imparcialidad
15.3.1 Requisitos para independencia
15.3.2 Plazo, escalonamiento y remoción
15.3.3 Financiamiento
15.4 Leyes (Congreso) vs. Disposiciones Generales
15.5 Pleno, el órgano supremo
15.5.1 Requisitos para ser comisionado
15.5.2 Examen y proceso
15.5.3 Calificaciones y exámenes
15.5.4 Presidente(a) del IFT
15.6 Transparencia y rendición de cuentas
15.6.1 Transparencia en sesiones, acuerdos y resoluciones
15.6.2 Reglas de contacto
15.6.3 Rendición de cuentas y fiscalización
15.7 Autoridad Investigadora
15.8 Consejo Consultivo
15.9 Deferencia al regulador
CAPÍTULO 16 AMPARO Y TRIBUNALES ESPECIALIZADOS
16.1 Casos emblemáticos previos a la Reforma Constitucional
16.2 Sólo amparo y prohibición de suspensión
16.3 Tribunales especializados
CAPÍTULO 17 PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS
17.1 Medios propios
17.2 Cobertura de redes
17.3 Participación en medios no indígenas
17.4 Recursos
17.5 Uso de lenguas indígenas
CAPÍTULO 18 TELECOMUNICACIONES PARA TODOS (ACCESIBILIDAD)
18.1 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
18.2 Principios de accesibilidad
18.3 Experiencia comparada
18.4 Mejores prácticas
CAPÍTULO 19 SALUD, MEDIO AMBIENTE Y TELECOMUNICACIONES
19.1 Salud y telecomunicaciones
19.2 Desechos electrónicos y sustancias peligrosas
19.2.1 Medidas favorables al ambiente
19.2.2 Cadena de reciclaje de desechos electrónicos
19.2.3 Principio de responsabilidad
19.2.4 Estadísticas de desechos electrónicos
19.3. Cambio climático y TIC
19.4 Reflexiones
CAPÍTULO 20 ORGANISMOS INTERNACIONALES
20.1 Unión Internacional de Telecomunicaciones
20.1.1 Antecedentes históricos
20.1.2 Estructura y funciones
20.1.3 Instrumentos jurídicos
20.2 Organización Mundial de Comercio (OMC)
 20.2.1 Acuerdos relacionados con telecomunicaciones
20.2.2 Panel de Telecomunicaciones México-EUA
20.3 Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
CONCLUSIONES
FUENTES CONSULTADAS
SOBRE LA AUTORA

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